Постановление ВХСУ от 12.04.2017 года по делу №920 / 1630/14
ВЫСШИЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
12 апреля 2017 Дело № 920/1630/14
Высший хозяйственный суд Украины в составе коллегии судей:
председательствующего Удовиченко А.С. судей: Пановой И.Ю., Полищука В.Ю. рассмотрев жалобы Открытого акционерного общества "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины"
на постановление и определение Харьковского апелляционного хозяйственного суда от 24.01.2017 хозяйственного суда Сумской области от 17.11.2016
в справи№ 920/1630 / 14за заявлению Управления Пенсионного фонда Украины в г.. Ромнах и Роменском районе к дочернего предприятия государственной акционерной компании "Хлеб Украины" Роменский комбинат хлебопродуктов "о банкротстве Распорядитель имущества Боровик Р.Л. в судебном заседании приняли участие представители:
ПАО "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины" Охрименко А.А., Гречневая Т.А.ДАК "Хлеб Украины" Рыбак К.С.Генеральнои прокуратуры УкраиниСавицька А.В. В С Т А Н О В И Л:
Арбитражный управляющий распорядитель имущества дочернего предприятия государственной акционерной компании "Хлеб Украины" Роменский комбинат хлебопродуктов "Боровик Р.Л. обратился в суд с заявлением о признании недействительной сделки по приему-передаче целостного имущественного комплекса дочернего предприятия государственной акционерной компании" Хлеб Украины "Роменский комбинат хлебопродуктов "(далее - ДП ГАК" Хлеб Украины "" Роменский КХП »), который оформлен актом приема-передачи целостного имущественного комплекса б / н от 15.09.2014 между ДП ГАК" Хлеб Украины "" Ром ский КХП "и филиалом публичного акционерного общества" Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины "" Роменский комбинат хлебопродуктов ".
В обоснование заявления распорядитель имущества должника ссылался на то, что указанный акт приема-передачи целостного имущественного комплекса б / н от 15.09.2014 содержит признаки недействительной сделки, предусмотренного ст.20 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" . Так, согласно этому акту приема-передачи целостного имущественного комплекса б / н от 15.09.2014, комиссия по ликвидации должника безвозмездно передала, а филиал публичного акционерного общества "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины" "Роменский комбинат хлебопродуктов" приняла целостный имущественный комплекс ГП ГАК " хлеб Украины "" Роменский КХП ". Заявителем указано, что во исполнение постановлением Кабинета Министров Украины от 05.11.1997 №1218 "Об ускорении приватизации хлебоприемных и хлебозаготовительных предприятий" имущество государственных предприятий, в том числе и имущество Роменского КХП было передано в уставный капитал ГАК "Хлеб Украины" и преобразовано государственное предприятие "Роменский КХП" в ГП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский КХП". При создании ДП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский КХП" имущество было передано на баланс дочернего предприятия. Решением Роменского городского совета от 25.01.2012 №9 "Об оформлении права собственности на недвижимое имущество за ГАК" Хлеб Украины "право собственности на имущество ГП ГАК" Хлеб Украины "" Роменский КХП "признано ГАК" Хлеб Украины "на праве частной собственности. ДП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский КХП" осуществляет хозяйственную деятельность на базе производственных мощностей ГАК "Хлеб Украины", которое является владельцем этого имущества и согласно уставу ГП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский КХП" является его учредителем (владельцем) имущества. В дальнейшем постановлением Кабинета Министров Украины от 11.08.2010 №764 "О мерах по созданию государственного предприятия" Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины "решено создать ГП" Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины "и сформировать уставный капитал путем передачи в него ЦИК дочерних предприятий ГАК" Хлеб Украины ", ГАК" Хлеб Украины "обязано принять меры по ликвидации дочерних предприятий, подать Министерству аграрной политики и продовольствия их ликвидационные балансы и акты приема-передач ЦИК соответствующих предприятий. ДП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский КХП" вошел в перечень предприятий ГАК "Хлеб Украины", которые прекращаю ься путем ликвидации, в связи с чем 23.09.2013 создана комиссия по ликвидации предприятия, которым во исполнение постановления Кабинета Министров Украины подписан акт приема-передачи ЦИК от должника в филиал ПАО "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины".
Распорядителем имущества должника указано, что спорный акт приема-передачи ГАК "Хлеб Украины" не согласовала, на утверждение Министерству аграрной политики и продовольствия не посылала. Кроме того, нарушен порядок передачи ЦИК по этому акту, поскольку указанная передача ЦИК должна была быть осуществлена после ликвидации ДП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский КХП". Передача ЦИК должна была быть осуществлена ПАО "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины", а не ее филиалы. Заявителем указано, что спорный акт и постановление Кабинета Министров Украины является основанием для осуществления ПАО "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины" регистрации права собственности, поэтому спорный акт приема-передачи в понимании ст.202 ГК Украины является сделкой, возможность признания которого недействительным предусмотрена действующим законодательством.
Постановлением хозяйственного суда Сумской области от 25.02.2016 отказано в удовлетворении заявления внешнего управляющего Боровика Р.Л. о признании недействительной сделки.
Постановлением Харьковского апелляционного хозяйственного суда от 04.04.2016 решение хозяйственного суда Сумской области от 25.02.2016 отменено в части отказа в удовлетворении заявления внешнего управляющего Боровика Р.Л. о признании недействительной сделки; принято в этой части новое решение, которым заявление внешнего управляющего Боровика Р.Л. о признании недействительной сделки довольно; признано недействительным сделка по приему-передаче целостного имущественного комплекса ГП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский КХП", оформленный актом приема-передачи целостного имущественного комплекса от 15.09.2014.
Постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 23.08.2016 постановление Харьковского апелляционного хозяйственного суда от 04.04.2016 и определение хозяйственного суда Сумской области от 25.02.2016 в части отказа в удовлетворении заявления внешнего управляющего Боровика Р.Л. о признании недействительной сделки отменено, дело в части признания сделки по приему-передаче целостного имущественного комплекса ГП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский КХП", оформленный актом приема-передачи целостного имущественного комплекса от 15.09.2014, направлено на новое рассмотрение в хозяйственный суд Сумской области.
Постановлением хозяйственного суда Сумской области от 17.11.2016 (судья Костенко Л.А.) признано недействительным сделка по приему-передаче целостного имущественного комплекса ГП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский КХП", оформленный актом приема-передачи целостного имущественного комплекса от 15.09. 2014 между ГП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский КХП" и филиалом ОАО "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины" "Роменский КХП".
Постановлением Харьковского апелляционного хозяйственного суда 24.01.2017 (коллегия судей: Лакиза В.В., Бородина Л.И., Фомина В.А.) определение хозяйственного суда Сумской области от 17.11.2016 оставлено без изменений.
Судебные решения мотивированы тем, что при совершении обжалуемого акта приема-передачи, ликвидационная комиссия должника допустила нарушения законодательства, регулирующего порядок проведения ликвидации должника и отчуждения его имущества, в частности: ст.111 ГК Украины , Поскольку председателем ликвидационной комиссии должника ликвидационный баланс должника не составлялся, оценка целостного имущественного комплекса, которая предшествовала его передачи, не производилась; требования Закон Украины "Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности" , Закон Украины "Об управлении объектами государственной собственности" , Поскольку ДП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский КХП" отнесен в перечень объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации, поэтому правовой режим имущества мог быть изменен только путем передачи имущества в аренду или приватизации; постановлением Кабинета Министров Украины №764 от 11.08.2010 , Поскольку предприятия, которые прекращаются путем ликвидации согласно этой постановления , Осуществляют это после прекращения производства по делу о банкротстве. Кроме того, судами установлено наличие правовых оснований для признания оспариваемой сделки недействительной в соответствии с положениями ст.20 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" , А именно: оспариваемая сделка от 15.09.2014 совершено в течение одного года, предшествовавшего возбуждению дела о банкротстве (16.10.2014), должник безвозмездно осуществил отчуждение имущества; в результате совершения сделки должник стал неплатежеспособным, а выполнение его денежных обязательств перед другими кредиторами полностью или частично стало невозможным. В результате заключения акта приема-передачи целостного имущественного комплекса (передача только активов без передачи пассивов) должник лишился имущественных активов на безвозмездной основе, без проведения расчетов с кредиторами, в результате чего стало невозможным осуществление уставной деятельности должника и проведения расчетов с кредиторами.
Не согласившись с решениями судов предыдущих инстанций, ПАО "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины" обратилась в Высший хозяйственный суд Украины с кассационной жалобой, в которой просило отменить определение хозяйственного суда Сумской области от 17.11.2016 и постановление Харьковского апелляционного хозяйственного суда от 24.01.2017 , дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Заявитель ссылается на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, в частности, отмечает, что судами при повторном рассмотрении не выполнены указания предоставлены в постановлении Высшего хозяйственного суда Украины от 23.08.2016 относительно исследования всех доказательств в их совокупности и предоставления им юридической оценки.
Судебная коллегия, рассмотрев имеющиеся материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, исследовав правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права пришли к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением хозяйственного суда Сумской области от 16.10.2014 возбуждено производство по делу № 920/1630/14 о банкротстве ГП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский КХП", распорядителем имущества должника назначен арбитражный управляющий Боровика Р.Л.
Постановлением хозяйственного суда Сумской области от 11.12.2014 утвержден реестр требований кредиторов.
Согласно ч. 4 ст. 10 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" (Далее - Закон) суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, решает все имущественные споры с требованиями к должнику, в том числе споры о признании недействительными любых сделок (договоров), заключенных должником.
частью 1 ст. 20 Закона определено, что сделки (договоры) или имущественные действия должника, совершенные должником после возбуждения дела о банкротстве или в течение одного года, предшествовавшего возбуждению дела о банкротстве, могут быть соответственно признаны недействительными или опровергнуты хозяйственным судом в рамках производства по делу о банкротстве по заявлением арбитражного управляющего или конкурсного кредитора по основаниям, в частности, должник безвозмездно осуществил отчуждение имущества.
Таким образом, законом определены специальные правовые основания, согласно которым хозяйственным судом в рамках производства по делу о банкротстве может быть признано недействительным сделки (договоры) должника, совершенные им в течение одного года, предшествовавшего возбуждению дела о банкротстве.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с предписаниями ст. 10 , 20 Закона , Распорядитель имущества должника арбитражный управляющий Боровик Р.Л. обратился с заявлением о признании недействительной сделки по приему-передаче целостного имущественного комплекса дочернего предприятия государственной акционерной компании "Хлеб Украины" Роменский комбинат хлебопродуктов "(далее - ДП ГАК" Хлеб Украины "" Роменский КХП »), который оформлен актом приема-передачи целостного имущественного комплекса б / н от 15.09.2014 между ДП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский КХП" и филиалом публичного акционерного общества "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины" "Роменский комбинат хлебопродуктов".
Судами установлено, что согласно постановлением Кабинета Министров Украины от 11.08.2010 №764 "О мерах по созданию государственного публичного акционерного общества" Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины "создано ПАО" Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины ". ГАК" Хлеб Украины обязано ликвидировать дочерние предприятия компании согласно приложению; образовать комиссию по ликвидации дочерних предприятий компании и утвердить ее состав; осуществить мероприятия по ликвидации указанных предприятий и представить на утверждение Министерству аграрной политики и продовольствия их ликвидационный баланс и акты приема-передачи целостных имущественных комплексов соответствующих предприятий.
Приказом ГАК "Хлеб Украины" от 23.09.2013 №76 "Об образовании комиссии по ликвидации дочернего предприятия ГАК" Хлеб Украины "" Роменский комбинат хлебопродуктов "и передачи целостного имущественного комплекса" создана комиссия по ликвидации дочернего предприятия и утвержден ее состав. (Т. 5 л.д. 189).
Пунктами 3-6 названного приказа от 23.09.2013 №76 ликвидационную комиссию, в дальнейшем подписала оспариваемый акт приема-передачи от 15.09.2014, было обязано: провести инвентаризацию целостного имущественного комплекса дочернего предприятия в соответствии с требованиями действующего законодательства, осуществить оценку целостного имущественного комплекса дочернего предприятия, учитывая требования законодательства об оценочной деятельности, подготовить и подписать акт приема-передачи целостного имущественного комплекса дочернего предприятия от дочернего предприятий а в ПАО "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины" и в течение пяти дней передать его в ГАК "Хлеб Украины" для подписания ПАО "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины" и представление на утверждение Министерству аграрной политики и продовольствия Украины, установить срок для заявления кредиторами требований к Дочернего предприятия 2 (два) месяца со дня опубликования сообщения о решении относительно прекращения юридического лица, составить ликвидационный баланс и подать его компании для дальнейшего утверждения Министерством аграрн ой политики и продовольствия Украины.
Судами установлено, что при подписании акта приема-передачи от 15.09.2014, ликвидационной комиссией не были соблюдены требования постановлением Кабинета Министров Украины от 11.08.2010 №764 , Указанного выше приказа от 23.09.2013 №76, в связи с чем нарушен порядок проведения процедуры ликвидации должника.
Так, судами установлено, что особенностью образования ГАК "Хлеб Украины", которая стала правопреемником прав и обязанностей Главного управления по хлебопродукты и Главного управления комбикормовой промышленности Министерства хозяйства и продовольствия Украины, стало то, что компания стала владельцем переданного ей имущества, а ее дочерние предприятия получили его часть в пользование. Поскольку в соответствии с п. 4.3 Устава ГП ГАК "Хлеб Украины" имущество компании передается предприятию в пользование, предприятие вправе совершать в отношении имущества компании любые действия только с разрешения компании.
Итак, владельцем ГАК "Хлеб Украины" является государство в лице Министерства аграрной политики Украины, собственником имущества ГП "Роменский комбинат хлебопродуктов" является ГАК "Хлеб Украины", имущество которого передано ГП ГАК "Роменьский комбинат хлебопродуктов" только в пользование.
Вместе с тем, согласно Устава ГП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский комбинат хлебопродуктов" определено, что предприятие отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание. В случае ликвидации предприятия его имущество, оставшееся после расчетов с бюджетом и удовлетворения претензий кредиторов, а также расчетов с работниками, используется по своему усмотрению. Имущество, переданное компанией предприятию в пользование, возвращается компании в натуральной форме.
Судами установлено, что в собственности ГАК "Хлеб Украины" находятся объекты недвижимого имущества: нежилые здания общей площадью 10320, 9 кв.м по адресу г.. Ромны, ул. Прокопенко, 41; нежилые здания общей площадью 8091, 5 кв.м. по адресу г.. Ромны, ул. Прокопенко, 10; комплекс общей площадью 11 178, 3 кв.м по адресу г.. Ромны, ул. Горького, 106-А, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на недвижимое имущество (а 160-163 т. 7).
Согласно Информационной справки из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и Реестра прав собственности на недвижимое имущество, Государственный реестр ипотек, Единого реестра запрета отчуждения объектов недвижимого имущества в отношении субъекта, по состоянию на 25.02.2016 (л.д. 27 т . 8) по ГП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский комбинат хлебопродуктов" зарегистрировано нежилые помещения площадью 131,5 кв.м по адресу: г.. Ромны, ул. Горького, 106-А / 1, свидетельство о праве собственности, САО 893774, от 10.07.2008, и нежилое помещение общей площадью 983,7 кв.м по адресу: г.. Ромны, ул. Горького, 106-А, свидетельство о праве собственности, САО 893810, 30.07.2008.
Таким образом, судами установлено, что наряду с имуществом, переданного компанией созданном дочернему предприятию в пользование, отдельно определены имущество, право собственности на которое принадлежит непосредственно ДП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский комбинат хлебопродуктов", вопрос о разграничении которого не было предметом исследования под при составлении оспариваемого акта приема-передачи от 15.09.2014.
В соответствии с положениями п. 7 приказа Фонда государственного имущества Украины от 29.12.2010 № 1954 "О порядке отнесения имущества к такого, что включается в состав целостного имущественного комплекса государственного предприятия" , Зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 24 января 2011 за N 109/18847, на основании материалов инвентаризации предприятие в пятидневный срок после утверждения результатов инвентаризации составляет пообъектные перечни имущества, включается в состав целостного имущественного комплекса государственного предприятия, которое не подлежит приватизации и имущество, которое может быть источником погашения налогового долга.
Судами установлено, что указанный обязанность по проведению инвентаризации ликвидационная комиссия не выполнила, не было определено, какое именно имущество может быть включено в целостного имущественного комплекса ГП "Роменский комбинат хлебопродуктов" с определением имущества компании, которое передано в пользование предприятия, а также имущества , принадлежащего на праве собственности должнику, за счет которого возможно быть удовлетворено признаны кредиторские требования, существующие обязательства перед третьими лицами.
Ликвидационной комиссией ДП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский комбинат хлебопродуктов» не подавался в ГАК "Хлеб Украины", как собственника имущества, на утверждение перечень соответствующего имущества.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 7 Закона Украины "Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине "оценка имущества проводится в случаях, установленных законодательством Украины. Проведение оценки имущества является обязательным в случаях: создание предприятий (хозяйственных обществ) на базе государственного имущества или имущества, находящегося в коммунальной собственности; реорганизации, банкротства, ликвидации государственных, коммунальных предприятий и предприятий (хозяйственных обществ) с государственной долей имущества (долей коммунального имущества).
Судами установлено, что председателем комиссии по ликвидации ГАК "Хлеб Украины" "Роменский комбинат хлебопродуктов" ликвидационный баланс и промежуточный ликвидационный баланс должника не составлялся, оценка целостного имущественного комплекса ГП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский комбинат хлебопродуктов" в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельность, которая предшествовала акта приема-передачи от 15.09.2014, не производилась, передача имущества осуществлена по балансовой стоимости.
Учитывая вышеизложенное, суды предыдущих инстанций пришли к обоснованных выводов, передача имущественных активов должника по акту приема-передачи от 15.09.2014, обеспечивающих его деятельность, произошло с нарушением проведения досудебной процедуры ликвидации юридического лица, определенной положениями ст. 111 Гражданского кодекса Украины , А именно: без осуществления инвентаризации имущества должника, с определением имеющегося имущества божницы, его правового режима, за счет которого возможно быть погашена кредиторская задолженность; без определения объема кредиторской задолженности, оценки единого имущественного комплекса дочернего предприятия по результатам проведения расчетов с кредиторами, составление ликвидационного баланса, а также утверждение его Министерством аграрной политики и продовольствия.
Кроме того, судами установлено, что в результате подписания обжалованного сделки, была проведена передача только товарно-материальных ценностей должника, без учета имеющейся задолженности, что является нарушением п. 5 постановления Кабинета Министров Украины №764, предусматривающий передачу целостного имущественного комплекса без каких-либо исключений.
Судами установлено, что в результате составления указанного акта приема-передачи целостного имущественного комплекса (передача только активов без передачи пассивов) должник лишился имущественных активов на безвозмездной основе, в результате чего стало невозможным осуществление проведения расчетов по своим финансовым обязательствам, то есть вопрос о кредиторской задолженности ДП ГАК "Хлеб Украины", наличие которой подтверждается открытием по заявлению УПФУ в г.. Ромнах и Роменском районе дела о банкротстве ГП ГАК "Хлеб Украины" "Роменский ко мбинат хлебопродуктов "№920 / 1630/14 решено не было.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводами местного и апелляционного хозяйственного суда и о наличии оснований для признания обжалуемого сделки недействительной в соответствии с положениями ст. 20 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" , Поскольку указанный сделка от 15.09.2014 совершено в течение одного года, предшествовавшего возбуждению дела о банкротстве (16.10.2014) должник безвозмездно осуществил отчуждение имущества; в результате совершения сделки должник стал неплатежеспособным, а выполнение его денежных обязательств перед другими кредиторами полностью или частично стало невозможным.
Учитывая установленные обстоятельства, коллегия считает, что суды пришли к обоснованным выводам о наличии оснований для удовлетворения заявления внешнего управляющего должника о признании оспариваемой сделки недействительной.
Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают законных и обоснованных выводов судов предыдущих инстанций, сводятся к переоценке установленных судами обстоятельств дела и к произвольному толкованию правовых норм.
руководствуясь статьями 111 5 , 111 7 , 111 9 -111 11 хозяйственного процессуального кодекса Украины, Высший хозяйственный суд Украины,
П О С Т А Н О В И Л:
Кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины" оставить без удовлетворения.
Постановление Харьковского апелляционного хозяйственного суда от 24.01.2017 и определение хозяйственного суда Сумской области от 17.11.2016 по делу №920 / 1630/14 оставить без изменений.
Председательствующий А.С. Удовиченко
Судьи И.Ю. Панова
В.Ю. Полищук